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澳大利亚拟资助太平洋移动网络阻止中国 澳安全机构:中国暗中监视构成安全威胁

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  来源:绰享财经  发布时间  ·  2021-01-15

中澳政治与外交紧张关系恶化,中国移动逐步争夺太平洋地区电信资产,澳大利亚总理莫里森政府担忧这将给国家安全带来威胁,因此正在考虑资助由爱尔兰亿万富翁奥布赖恩(Denis O’Brien)的加勒比电信公司Digicel,避免中国电信公司在太平洋站稳脚步并可能暗中监视澳大利亚的前景。

澳大利亚高级政府官员担心称,负债累累的Digicel可能会被中国公司所收购,并且会造成从澳大利亚纳税人提取资金的风险。随着Digicel面临财务压力,奥布赖恩有意卸载在整个巴布亚新几内亚、斐济、汤加和萨摩亚的移动电话网络。而中国公司华为和中兴通讯都有意收购Digicel太平洋业务,但业内人士消息称,最有可能达成收购案的是中国移动。他们表示,华为和中兴通讯不太可能想要购买自己的客户,而中国移动收购可能具有财务意义。尽管奥布赖恩评估Digicel资产价值超过20亿美元,业内人士却表示其价值不到10亿美元。

澳大利亚战略政策研究所(ASPI)国防和国家安全计划主任舒布里奇(Michael Shoebridge)表示,中国实体收购Digicel的太平洋资产将同时为其国家和企业利益服务。他说道:“Digicel的例子说明现在战略和经济利益是如何交织在一起的,尽管如此,西方政府和公司的做法仍然处于挣扎状态。尽管中国在处理商业交易的模式上跨越公司和政府的界限,但澳大利亚本身和其他民主社会仍然坚持将战略与财务分开。”

曾任澳大利亚外交大臣毕晓普(Julie Bishop)政策顾问的奇托维奇(Philip Citowicki)指出,奥布莱恩已经敏感地意识到,提高中国的威胁将吸引澳大利亚及其盟国的注意,他抨击称这是一种愤世嫉俗的举动,但仍然根源于现实。他解释称:“受益于财政和政治支持的中国实体将成为感兴趣的当事方,甚至来自中国的虚假利益也会增加任何澳大利亚支持的成本,对澳大利亚和志趣相投的盟友来说,采取这种战略行为代价高昂但却是必要的现实。”

澳大利亚外交和贸易部发言人将不会对Digicel的太平洋移动网络资产发表评论,但表示在基础设施开发方面的合作是政府加强太平洋业务的关键部分。发言人也说道:“任何建议都是根据其优点考虑的,在适当的情况下,政府支持澳大利亚企业投资太平洋地区的基础建设,包括资讯通讯设施方面,这对整个地区的经济起着关键作用。在太平洋业务方面,我们已经收到各方的主动要求,而太平洋业务是32个市场组合中表现最强劲的。我们无法进一步发表评论,因为与各方的讨论都属于私人范围。”

澳大利亚工党在去年12月提到巴布亚新几内亚政府和中国公司签署的捕捞设施备忘录,是北京政府推动一带一路倡议下的发展计划,在达鲁岛(Daru Island)建设价值1.32亿美元的综合多功能渔业园。工党呼吁澳大利亚总理莫里森政府保证在澳大利亚家门口建设的中国捕捞设施不会威胁到国家安全,也不会耗尽该地区的鱼类资源,随后更指责莫里森忽略其潜在风险是在犯大错。

从澳大利亚独立后的巴布亚新几内亚拥有着资源丰富的海岸线,福建远洋渔业集团公司(Fujian Zhonghong Fishery Limited)目前已经和巴布亚新几内亚政府签署了一项谅解备忘录。面对工党的抨击,澳大利亚外交部长佩恩(Marise Payne)则回应说:“澳大利亚政府认真考虑了托雷斯海峡面对巴布亚新几内亚一侧可能进行的主要渔业发展对澳大利亚利益的潜在风险。澳大利亚高级专员公署已经向巴布亚新几内亚渔业和海洋资源部长提出了我们的担忧。当局和中国公司之间的谅解备忘录所设想的任何规模发展都令人担忧,因为这可能影响澳大利亚的渔业、环境和居住在托雷斯海峡的传统居民。”

他也解释说,巴布亚新几内亚政府已经向莫里森政府保证,所签署的谅解备忘录并不具备约束力,任何最终决定都还有待解决,而且目前也尚未就鱼类群或待捕鱼区域做出决定。达鲁岛是不属于澳大利亚的少数位于托雷斯海峡岛屿之一,距离澳大利亚海洋边境仅几公里,距离澳大利亚大陆不到200公里。澳大利亚渔民担心该项目将耗尽托雷斯海峡的鱼类资源,而安全专家则对该设施可能用于军事目的表达担忧。

舒布里奇则提出,托雷斯海峡的鱼类资源不多,这使得谅解备忘录成为非常可疑的商业提议。他也指出,巴布亚新几内亚政府和达鲁岛民众需要解释,当鱼类资源耗尽后究竟会发生什么事情。他说道:“对于这个问题还没有很好的答案,那也就是说将敲响中国捕捞设施其他用途的警钟,这些用途必须明确规范用于渔船的港口设施。这可能只是一项贪婪的中国捕捞业案例,只是单纯想要在任何可能的地方进行捕捞,并且希望巴布亚新几内亚政府能允许他做出任何投资。但问题在于,这家与中国有联系的公司在鱼类资源枯竭后会发生什么事情。我想这将不会仅仅是面对财务困境、关闭设施或对当地造成破坏如此简单。”

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